汉江国有资本投资集团有限公司关于对市政协十四届三次会议第362号提案的答复-m6米乐app

尹颖委员：

您提出的“关于全面建设社区取暖点的提案”收悉。首先非常感谢您对我公司工作的关心，现就建议内容答复如下：

您提出关于全面建设社区取暖点的提案是切实做好社区群众冬季福利取暖工作，促和谐、保民生的良策，利于和谐社区、平安社区、健康社区和温情社区建设，更利于加快打造智慧、生态、宜居的社区环境之路。收到您的提案后，我公司高度重视，立即召开提案交办会，明确要求下属全资子公司襄阳襄投能源投资开发有限公司（以下简称襄投能源）认真办理，对委员提出的建议认真研究，分析透彻，办理到位。

襄投能源按照“现场调研，充分讨论，实事求是，务求实效”的原则，组织供热专业技术及市场人员对提案讨论研究，“关于全面建设社区取暖点的提案”立意高，惠民生，是供热福利惠民的好想法、好建议。日前，襄阳市集中供暖行业所处大环境，在诸多方面仍有待进一步探索、研究、落实。在政策方面：由于襄阳地处非强制采暖区，国家出台的相关支持性政策较少，建设社区取暖点更是需要财政、民政、医疗等部门支持，供热企业参与，多层联动，集思广益，在政策支持下进行顶层设计，逐步落实；在供热方面：社区取暖点的供热工程建设须由政府支持，供热企业执行，居民建议，襄投能源作为供热企业，对供热市场在逐步摸索中前进，目前城区大片区域正处于供热工程建设中。在充分考虑到襄阳集中供暖当前背景情况，目前社区取暖点建设的顶层设计、运行模式、基础设施等仍处空白，制约因素较多，当前条件暂时难以解决，襄投能源将参考提案建议内容，集思广益，统筹兼顾，适时向相关主管部门汇报，结合各区集中供暖工程建设情况多想办法、多拿方案、多加协调、多方推进。

下面，围绕您所提出的4条建议分析如下：

建议1.统一由政府出资，在城区各社区和福利院建设取暖点，统一建设标准，统一服务要求。在有足够经费支撑下，可以考虑逐步延伸到有条件的农村社区。

您提出的由政府出资，按标准要求进行社区和福利院取暖点建设的建议从战略角度出发，非常中肯。社区取暖点建设需要精准的顶层设计作为指导，探索支持性政策，在政府的福利政策资金援助下推进落实，由市民政部门、市财政部门、供热行业主管部门、医疗机构、文化体育机构和供热企业多方参与，各司其职，统一规划，统一标准，统一实施。随着襄阳城市的快速发展，在政策资金允许的前提下，可逐步延伸到有条件的农村社区，实现更广的普惠供暖。

建议2.建设标准可参照以下标准进行建设：①设定明显的“社区取暖点”标志，方便群众识别。在取暖点开放的时候也可以通过小区广播、qq群、微信群和志愿者等多种渠道，方便快捷地通知到相关人群。②有取暖场所，能够按容纳50人的标准的场地供群众取暖或开展活动。③购置有按容纳50人以上的充足取暖设备。④能够提供热水供应。⑤设置电视、报纸等文化娱乐设施。⑥社区设有消毒设施，可以对场所进行常规性消毒。⑦备有常用药品和医药包。⑧社区有人值班，提供相关服务和管理。

您提出的社区取暖点建设标准考虑周全，比较适用，可作为后期条件成熟时开展社区取暖点建设的重要参考。在顶层设计满足的前提下，政府部门、供热企业及社区多方协同，精准实施，逐步推进：一是要做好宣传，备齐设施。做到家喻户晓，通过微信/qq群、公示栏告知取暖点开放情况，在福利资金的保障下，统一建设集中供暖设施，提供热水姜茶、防寒药品、文化娱乐设施、消毒消防设施等。二是落实管理，确保安全。建立安全取暖点管理制度，加强日常监督，张贴注意事项；设专人管理、轮流值班，防止赌博、寻衅滋事、安全事故等情况发生，做好卫生管理，预防疾病。三是组织活动，暖身暖心。安排社区工作人员组织开展休闲棋牌、影视观赏、读书看报等活动，定期组织辖区民警、社区医生等为群众讲解防火防盗、健康保健方面的知识，让社区群众取暖又“充电”，促进社会和谐。四是加强检查，保障落实。由相关部门对取暖点进行全面检查，确保社区取暖点政策开放，切实督促社区抓好福利供热工作落实，保障社区取暖点长效服务于民。

建议3.取暖点重点照顾对象为：“三无”人员、分散供养五保对象、重病重残人员、空巢老人等。

您关于取暖点重点照顾对象的建议充分体现了对特殊群体的人文关怀与慈善之心。为确保真正意义上惠及特殊群体，社区取暖点的各参与方务必把供热福利事业作为专项暖心工程推进，完善供热惠民福利体系，探索政府资助、社会各方力量兴办社区取暖点的新路子，从政策上争取专项基金，从生活上体现点滴关爱，对特殊群体给予重点照顾，包括“三无”人员、分散供养五保对象、重病重残人员、空巢老人、留守儿童等。

建议4.取暖点开放条件：最低气温低于0摄氏度或最高气温低于5摄氏度时，社区取暖点开放，免费为市民提供服务。

您提出的关于取暖点开放条件的建议，充分结合了襄阳气候条件实际，非常适用。对标武汉市关于社区取暖点的规定，当最低气温达到0摄氏度或最高气温低于5摄氏度时，开放防寒取暖点。结合国家相关规定，襄投能源作为供热企业，在我市建设社区取暖点条件成熟时以供暖季前后气温为实际依据，可按照“最低气温低于0摄氏度或最高气温低于5摄氏度时”的标准进行供暖，同时进一步考虑“看天供暖”机制，即根据天气情况，在法定供暖日11月15日之前，若出现连续5天平均气温低于5摄氏度的情况，考虑提前供暖，以保障社区取暖点及时为民送暖。

汉江国投作为襄阳市地方国企，将勇担社会责任，全面推进落实城区集中供暖工作，积极向市政府及相关部门汇报“关于全面建设社区取暖点”的提案建议，多方联动，勇于探索，早日将福利供热事业提上日程，加快推进。

再次感谢您提出的宝贵建议，同时也期望您一如既往地关心和支持我们工作。

                                   汉江国有资本投资集团有限公司

                                      2019年9月10日