汉江国有资本投资集团有限公司
2019年度法治建设工作总结
2019年,汉江国投在市委市政府的领导下,在市委依法治市办的具体指导下,深入贯彻落实法治建设的文件要求,坚持依法治企,深入推进法治国企建设。2019年12月28日,贵办下达《关于印发<襄阳市领导班子和领导干部2019年度法治建设绩效考核办法>的通知》,并附考评细则,我公司按照文件要求,对照考评细则,现将2019年法治建设开展情况总结汇报如下:
一、提高依法治企能力
(一)切实履行法治建设第一责任人职责
认真贯彻落实《党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责规定》,将法治建设工作与业务工作同步部署,纳入2019年度工作要点。我公司主要负责人切实履行法治建设第一责任职责到位,截至目前,党委会研究法治建设工作4次。同时,我公司于2018年3月成立法治建设示范企业创建工作领导小组,负责法治建设工作,法务合同部安排专职人员落实具体工作。
(二)落实法治建设考核制度
我公司高度重视法治建设工作,将法治建设纳入我公司所属企业年度综合考评范围,研究制定《所属企业法治建设工作考核办法》,明确考核标准。所属企业严格按照考核文件要求,贯彻落实法治建设工作。近期我公司将统一对所属企业2019年度法治建设工作进行考核,收集整理考核结果,并将考核结果与绩效挂钩。
(三)全面落实领导班子和领导干部学法述法制度
1.落实领导班子和领导干部学法制度
(1)加强领导干部理论学习
党委中心组每月至少开展一次集中学习宪法法律、党内法规和领导人讲话的活动。党委中心组学习宪法法律和党内法规6次,先后学习《中央企业合规管理指引(试行)》《国家安全法》《国家情报法》《中国共产党农村基层组织工作条例》《党政领导干部选拔任用工作条例》《党政领导干部考核工作条例》等法律法规和党内法规。集中学习采取研学原文、专题讲座、讨论交流等形式进行,确保学有所获、学有所得。
(2)加强公司员工学习培训
在公司员工中普遍开展宪法法律教育,2019年,以“襄投·襄知”为平台,组织全体干部职工集中进行法治专题学习2次,先后学习《合同法》和ppp业务相关法律知识。公司法务合同部每周定期开展内部培训,目前已学习了新修订的《建筑法》《消防法》《土地管理法》等7个法律法规。
2.落实领导班子和领导干部述法制度
党委领导班子成员主动抓好分管领域法治建设工作,深入开展述法活动,贯彻落实领导干部述法制度。年终领导班子及领导干部述职述廉时将加入围绕学法用法、法治宣传、依法决策等法治建设工作形成的述法内容。
(四)坚持依法决策
我公司制定了《会议管理制度》和《“三重一大”事项监督制度》,明确了党委会、董事会、监事会议事规则,严格落实重大决策合法性审查和集体讨论决定制度。2019年,已召开党委会38次,董事会16次,均有法务合同部人员或法律顾问列席,提出法审意见,重大决策均经过合法性审查,通过集体讨论决定。
二、深入推进法治建设
(一)积极办理立法项目草案征求意见工作
2019年9月9日和2019年9月24日,我公司先后收到市人大常委会办公室《关于公开征集襄阳市人大常委会2020年度立法工作计划项目的通知》和市人民政府办公室《关于做好2020年度政府规章立法项目申报工作的通知》。收到文件后,我公司积极在集团内部开展立法项目意见征集工作,共收到各子公司提交的《襄阳市路边停车泊位管理条例》《襄阳市公园绿地特许经营权管理条例》《襄阳市瓶装液化气管理条例》三个立法项目建议,并及时将该三项立法项目建议书报送市人大常委会办公室和市司法局。
(二)建立法律顾问制度,申报公司律师。
我公司按要求设立总法律顾问,集团共外聘法律顾问37名,其中集团本部外聘两名专职律师作为常年法律顾问,充分发挥法律顾问参与重大决策、党委文件和规章制度起草论证、处理涉法涉诉案件等多方面的职责作用,重大决策均经过合法性审查。同时,我公司制定了《总法律顾问工作制度》和《法律顾问管理暂行办法》,组建了法律服务中介机构备选库,加强对法律顾问的管理与考核。我们积极申报公司律师,目前成功申报公司律师1名。
(三)落实法治建设情况报告制度
2017年以来,我公司每年年底按要求向市委法治办和市国资委报送年度法治建设工作自查总结报告,并发布在公司m6米乐app官网上向社会公开。
三、切实加强普法工作
(一)落实全市“七五”普法规划
1.加强党内法规学习宣传
2019年,我公司全体党员深入学习习近平总书记关于全面从严治党的系列重要论述,突出学习党章、《中国共产党纪律处分条例》《中国共产党问责条例》《关于新形势下党内政治生活的若干准则》和《中国共产党党内监督条例》。同时,我们通过支部主题党日活动加强对新颁布的《中国共产党政法工作条例》《中国共产党重大事项请示报告条例》等党内法规的学习宣传,加强党建工作和法治建设工作的相互融合相互促进。
2.开展法治宣传教育活动
2019年,我公司相继开展“法律进工地”“员工进法庭”“宪法宣传周”等形式多样、生动活泼的法治宣传教育活动。通过这一系列的活动,公司干部职工法律意识和法治观念进一步加强。
(二)开展全市2019年度无纸化学法用法学习及考试工作
按照文件要求,制定了《关于组织开展2019年度公司员工学法用法工作的实施方案》。根据方案要求,在公司信息群中进行宣传,广泛发动公司各部室人员及有条件的子公司积极参与无纸化学法用法,操作登陆“无纸化学法用法及考试登陆平台”进行在线法律知识学习及考试。我公司全体员工参学率达100%,考试参考率达99%,优秀率达97%,及格率达99%。
(三)加强法治文化建设
结合公司的业务性质、功能定位和特点,在采用普法展板、法治讲座、发放普法手册等传统普法宣传手段的基础上,充分利用公司m6米乐app官网中的“普法专栏”、qq群、微信群等新媒体手段,向广大干部职工宣传公司经营相关的法律法规知识,及时更新法治宣传活动动态,旨在进一步加强法律法规知识和典型案例的宣传教育,引导干部职工自觉学法、懂法、守法、用法,在公司营造出浓厚的法治文化氛围。
四、遵纪守法
我公司严格遵守国家法律、法规,深入贯彻落实党中央和省委、市委关于法治建设的重大决策部署,认真落实襄阳市国资委关于法治建设的各项要求,坚持依法治企,不断推进公司法治建设进程,把本公司各项工作纳入法治化轨道。公司领导高度重视发挥公司规章制度的规范和指引作用,积极推动公司重点领域规章制度的制定,建立健全公司规章制度体系,确保各项工作有章可循。公司干部职工在城市建设投资、融资、项目建设工作中遵纪守法,坚持依法依规办事。
五、积极开展国企合规管理相关法律法规宣传活动
(一)学习《中央企业合规管理指引(试行)》
2019年1月,我公司党委中心组以专题宣讲、讨论交流的形式集体学习了国务院国资委发布的《中央企业合规管理指引(试行)》。法务合同部安排专人从合规管理的背景、范围、原则、职责、重点、运行与保障等方面对《中央企业合规管理指引(试行)》进行专题讲解,会上领导班子成员讨论交流学习心得。
(二)开展“法律进工地”活动
2019年9月至11月,我公司在集团内部开展了2019年度“法律进工地”活动。通过在工地开展专题法律讲堂、设置法律宣传栏、宣传标语、发放法律宣传手册等形式,广泛宣传《《中华人民共和国建筑法》《建设工程安全生产管理条例》《湖北省房屋建筑工程文明施工管理办法》等法律法规,增强员工依法施工意识,促进所属企业在工程建设中依法合规管理工程项目。
(三)开展合同合规管理专题培训
2019年11月28日,我公司所属汉江智行公司邀请湖北忠三(襄阳)律师事务所执行主任汪涛律师,为全体员工进行了一场以“企业合同合规管理与风险防控”为主题的法治专题培训。通过此次培训,进一步增强了员工的合规管理意识,提高了员工的风险防范能力,为公司依法合规经营打下坚实基础。
六、在重大项目建设中落实法律顾问制度
我公司在襄阳市樊西综合管廊一期工程建设项目、市公安局“两中心两基地”建设工程、樊城区环形绿道及公园建设工程ppp项目、中原智慧港企业服务中心建设等重大项目建设中严格落实法律顾问制度。法律顾问对《襄阳市樊西综合管廊一期工程ppp项目建设工程施工合同》《市公安局“两中心两基地”项目建设工程总承包合同》《襄阳市樊城区环形绿道及公园建设工程ppp项目建设工程施工合同》《中原智慧港企业服务中心项目雨棚epc总承包合同》等重大合同,审查后出具律师审查意见。
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2020年1月3日