【襄阳日报】“黄金水道”将崛起“黄金港口”——写在襄阳新港港口有限责任公司揭牌之际-m6米乐app

深圳盐田港。

湖北省航道、港口图。（图片由湖北省港航管理局提供）

汉江，是襄阳人的“母亲河”，更是一条横跨鄂豫陕三省的“黄金水道”。

在古代，襄阳因水而兴，成就“南船北马”“七省通衢”的历史辉煌。

然而，随着现代陆路交通的兴起，汉江航运成为襄阳综合交通运输体系中一个短板。

目前，襄阳水运绝大多数的货运量为短途砂石运输，长途货运主要为煤炭、矿石等大宗散货。由于汉江航道等级低、航道不畅、船舶吨位小，水运成本低的优势没有发挥出来，造成钢材、水泥、粮食等适水货物弃水走陆……

复兴汉江水运，贯通绿色发展“主动脉”，加快打造汉江航运中心，成为襄阳抢占绿色经济制高点、增强中心城市辐射带动能力的当务之急。

畅通航运，放大交通区位新优势

作为全省五大枢纽港之一的襄阳港，在交通运输部新一轮港口规划中，被规划定位为全国内河主要港口，远期2000吨级航道规划目标实现后，货物吞吐量将达到5000万吨。

然而，由于种种因素制约，襄阳面临港航基础设施较差、航运系统谋划不够、港口投资建设经营缺乏专业团队等问题和矛盾，迫切需要引进有港口规划、建设、运营、管理经验和实力的大型企业，补齐水运短板。

从2018年开始，襄阳市交通运输部门多次派人赴深圳、武汉、黄石等地，认真考察学习外地港口建设和运营经验，在结合襄阳实际的基础上，又进行多轮协商、甄别。

最终，襄阳选择了有在湖北成功开发长江港口经验的国际国内知名港口投资、建设和运营商——深圳盐田港集团有限公司作为合作对象。

盐田港进驻襄阳后，必将凭借先进的理念、丰富的经验和市场资源、国有上市公司融资平台的优势，全力参与襄阳港航基础设施建设，放大交通区位新优势，推动我市引进重型装备制造、钢铁生产、重大能源、特大工业项目等关联产业，形成集聚效应。

一寸水深一寸金。相比公路、铁路等其他运输方式，水运具有运能大、成本低、占地少、污染小等优势。水运的成本是航空运输的1/20，是公路运输的1/8，是铁路运输的1/4。而且，水运物流可以实现大批量、少批次，能够一次运送更多货物，同时消耗更少能源，远远优于航空、公路、铁路等物流方式。

据交通部门不完全统计，待汉江实现千吨级航道后，水运价格将下降至0.07元/吨公里左右；汉江实现2000吨级航道后，水运价格将进一步下降，全市适水货物走水运通道，每年至少可节约物流费用20亿元。

汉水中游、华中腹地，连接东西、沟通南北……得天独厚的区位优势，让襄阳港可以辐射湖北省西北部以及河南、陕西等邻省地区物流经济，而且能形成多式联运、综合物流的汉江航运中心。未来，从西南、西北发运过来的火车班列，满载化工产品、大米、板材等货物的集装箱，可从襄阳港下水，通江达海，运往全国，走向世界。

港城融合，推动城市能级大跃升

通航能力弱是打造汉江“黄金水道”的最大瓶颈。如何恢复汉江千吨级船舶直达长江的历史，让汉江高效、经济、便捷的水运通道与长江联动？

今年4月28日，盐田港与襄阳市政府签订襄阳港全面合作协议。根据协议，双方将成立合资公司——襄阳新港港口有限责任公司，并明确该公司在襄阳“一城一港一主体”地位。随着襄阳新港港口有限责任公司的成立，一幅襄阳港强势崛起的宏伟蓝图正徐徐展开。

根据规划，襄阳港的定位以公用性码头为主，未来将发展成为“三个中心”，形成“一港双核五港区”的总体格局。“三个中心”，即服务汉江沿线、辐射中部的汉江航运中心；铁、水、公、空集疏运体系完善的多式联运中心；服务襄阳生产服务型国家物流枢纽中心。“一港双核五港区”中“一港”为襄阳港；“双核”为唐白河港区、小河港区；“五港区”分别为唐白河港区、小河港区、余家湖港区、河谷港区、主城旅游港区。

——唐白河港区主要服务襄阳市本地经济，直接服务于高新区、樊城区、东津新区等地各产业园区，辐射周边河南南阳等地区。该港区包括刘集作业区、东津港点、龚咀港点和赵寨作业区。

——小河港区将在现有基础上，进一步强化对外辐射能力，为汉江沿线及周边地区提供货运中转和多式联运服务，规划以件杂货、散货、化工品、集装箱运输为主。该港区共规划泊位21个，其中生产性货运泊位17个、水上综合服务泊位4个，将形成通过能力14900万吨。

——余家湖港区的煤炭功能近期将维持现状，控制港区规模，并限制转移对环境影响大的运输货种；远期将逐渐转移至小河港区，实现港口转型，保留必要的功能，增加散货（砂石）、航道养护、船舶污染物接收转运功能。

——河谷港区服务老河口和谷城地方经济社会发展，规划以散货和件杂货功能为主，包括冷集港点、洪山嘴港点、太山庙港点、陈埠作业区、格垒嘴港点、喻家湾港点、茨河港点等。

——主城旅游港区结合襄阳市主城区岸线利用规划，新增主城区旅游客运码头和水上综合服务码头。共规划18处旅游客运码头及水上综合服务区码头，规划旅游客运泊位78个，水上综合服务区泊位16个；新增旅客通过能力300万人次；共规划港口岸线4090米。

港口是“火车头”，拉动的是港口经济。交通更便利了，物流成本更低了，营商环境更友好了，必将吸引更多的优质产业竞相落地。港口经济不仅将带动实体经济发展，还会极大促进港口金融链产业发展。企业的大规模引进，必将充分带动投融资机构、物流信息及各类高新技术产业的发展。

未来，襄阳港的加快建设，必将推动襄阳以港口为中心展开产业布局，形成服务工业企业的城市物流模式，推动多式联运和产业供应链深度融合，实现“港、产、城”协同发展。而随着襄阳港加快打造“三个中心”，推动形成“一港双核五港区”，襄阳的产业发展必将依托港口产生新的集聚效应，襄阳航运的吸纳能力、襄阳城市的辐射能力也将进一步跃升。

功能优化，促进产业发展更繁荣

未来的襄阳港将具备哪些功能，将为经济社会发展提供哪些支撑，将为群众生活带来哪些便捷？

根据规划，襄阳港将建设以大宗散货、件杂货、集装箱、商品汽车、化工品运输、lng为主，具有装卸储存、中转换装、运输管理、多式联运、信息服务、现代物流、临港工业等多种服务的综合性港口，将形成六大功能。

高效的装卸、储存功能。为保证船舶在港口安全、高效运转，襄阳港将具备现代化、高效率的装卸工艺和充足的库场，使货物能以较快的装卸速度、较好的装卸质量完成中转、装卸和储存任务。

现代化的货运中转、多式联运功能。襄阳港作为湖北省的重要港口，为保证货物流通环节迅速快捷衔接装卸，港口除具备适应运输船舶的泊位码头、相配套的装卸设施和高效率、现代化的装卸手段以外，还将具备多式联运功能，拥有通达的公路、水运等集疏运通道，保证车、船、港、站、路与用户之间畅通。

完善的运输管理功能。港口是内外运输的重要环节，运输管理系统是保证货物迅捷、准确和安全的重要手段。襄阳港将凭借盐田港严密的组织机构、规范的管理程序、高素质的管理人才和科学的管理理念，使港口的疏运系统发挥最大的效率。

适度的信息服务功能。科学管理要靠先进的管理手段，通信、信息是保证实现现代化管理的手段之一。港口是客、货、车、船的汇集中心，又是港口生产、管理的指挥中心，是交通、经济、商贸、金融信息的集散地。襄阳港将逐步建设能够融入经济一体化所要求的电子商务体系，并能利用电子数据交换系统与贸易的各企事业单位、运输管理部门及其他相关部门互提信息。

人性化的口岸服务功能。作为湖北省的重要港口，襄阳港将能提供较为完备的港口支持、保障系统及其服务，这些服务应包括船舶检验、机械设备维修等生产服务，消防、安全监督等安全服务，车、船生活资料供应以及船员、客商等的生活服务等。

和谐的临港工业功能。襄阳港与襄阳市沿江产业的开发相互依存、密切相关。港口的建设将服务于临港工业的发展，为其创造有利条件；沿江产业的发展将与港口建设相互配合、互相促进。

此外，襄阳港的加快建设也将形成以汉江水运为主要通道的旅游观光路线，推动襄阳市旅游业加快发展，促进本地文化产业大发展大繁荣。

蓝图已经绘就，奋进正当时。

在襄阳市委、市政府坚强领导下，在盐田港集团的鼎力支持下，襄阳港将以更高标准、更宽视野、更大魄力，打好主动仗，下好“先手棋”，依托“黄金水道”，打造“黄金港口”，跃升成为绿色发展、高质量发展的新高地。

【大事记】

1.2018年10月，国务院办公厅印发《推进运输结构调整三年行动计划（2018—2020年）》，提出水运系统升级行动，并要求完善内河水运网络，推进集疏港铁路建设，推动大宗货物集疏港运输向铁路和水路转移，大力发展江海直达和江海联运。

2.2018年11月，《汉江生态经济带发展规划》正式印发，要求统筹航运、铁路、公路、航空建设，着力打造内外通畅、网络完善、绿色高效的现代化综合交通运输体系，不断增强对汉江生态经济带发展的战略支撑力。同时，提出加强港口建设，支持襄阳港加快发展。

3.2018年12月，国家发展改革委、交通运输部印发《国家物流枢纽布局和建设规划》，在国家物流枢纽基本布局中，规划襄阳市为生产服务型国家物流枢纽承载城市。国家领导人的重要指示精神和中央政府关于长江经济带发展和汉江生态经济带发展的系列决策部署，以及湖北省及襄阳市加快打造汉江航运中心，对襄阳港发展和汉江水运建设提出了新的更高要求。

4.2019年6月4日，襄阳市主要领导带队考察盐田港，与盐田港签署襄阳港战略合作协议。根据协议，襄阳将借助盐田港集团在港口运营方面的专业优势和管理经验，开展港口规划、港区建设和港口运营工作。

5.2020年4月28日，盐田港与襄阳市政府签订襄阳港全面合作协议。根据协议，双方将成立合资公司，启动唐白河港区建设，一期工程初步计划新建4个1000吨级多用途泊位；开展小河港区泊位运营，推进该港区二期及后续建设工作；明确合资公司在襄阳“一城一港一主体”地位，加速项目落地。

6.2020年8月28日，襄阳新港港口有限责任公司正式揭牌。

（组稿人：朱科 陈奇 肖扬帆）