【襄阳日报】划定一个区 带动一座城 ——写在襄阳自贸片区挂牌三周年之际-m6米乐app

  历史的车轮不断前行，改革与创新总会在历史的进程中迸发新的光彩。

　　2017年4月1日，中国（湖北）自由贸易试验区襄阳片区成立，在襄阳高质量发展进程中书写了浓墨重彩的一笔。三年来，这一汇聚着区域、政策、制度等优势的改革前沿阵地，正逐步成为助推地方经济发展的新引擎，为襄阳、鄂西北乃至汉江流域城市发展带来新的动力与活力。

　　用制度创新释放发展活力

　　在襄阳自贸片区核心区，苏宁襄阳智慧零售电商产业园正在紧张施工。它东靠襄阳综保区出口加工区在建项目，南临襄阳保税物流中心，其功能定位从位置分布可见一斑。

　　苏宁项目是襄阳自贸片区推出工业项目“拿地即开工”改革后实施的首个项目。“项目总用地面积537亩，总投资16.5亿元，2018年9月签约，12月拿地即开工，刷新了襄阳项目开工建设用时最少纪录。”襄阳苏宁易购销售有限公司总经理陈爽说。“拿地即开工”是襄阳自贸片区在工业建设项目领域推出的一项系统性改革，是在“先建后验”“容缺审批”“区域统一性评价”等基础上开展的改革，通过优化“准建”审批流程，将批前技术性工作向“准入”环节前移，使项目从取得土地到获得施工许可的审批时间压缩到最多15天。

　　“‘拿地即开工’改革使得我们的项目签约后100天内就实现实质性开工建设，比正常项目建设流程压缩了3个月以上时间，真正让我们感受到了襄阳自贸片区管委会‘企业家老大’‘服务至上’的发展理念。”陈爽说。

　　像这样的制度创新，每一天都在襄阳自贸片区生根、发芽。三年来，襄阳自贸片区有36项制度创新成果在全省复制推广，7项在国家层面推广，并连续两年在第三批设立的15个自贸片区中“自贸区政府职能转变制度创新指数”排名第二。

　　加快构建国际物流大通道

　　2月19日下午，伴随着清脆的汽笛声，一列载有30个标箱、总价值200万美元货物的列车，从襄阳自贸片区金鹰物流园驶出。这是今年春节后襄阳自贸片区发出的首列货运列车。

　　这批货物全部为“襄阳制造”，主要包括汽车配件、发动机、机电设备等物品。货运列车经襄北编组站重新编组后，通过襄欧班列、铁海联运等方式，分别发往欧洲、东南亚等地。

　　三年来，我市立足自贸区功能定位，积极拓展外向通道。去年，襄阳自贸片区新增4条外向货运班列，总量达到8条并均已实现常态化运行。“如今，襄阳自贸片区西连、东进、南延、北拓的外贸物流大格局基本形成，以铁路运输为主的多式联运物流运输能力大、速度快、成本低，疫情期间发挥了很大作用，受到越来越多企业的青睐。”襄阳陆港国际贸易有限公司总经理余志鸿说。

　　襄阳自贸片区成立以来，“襄汉欧”国际货运班列共发运4878标准箱，货值约3.2亿美元；襄阳保税物流中心（b型）办理进出口报关单共6104票，进出口监管货值折合人民币42.56亿元。“随着经济全球化进程加快，我们抵达的地方还在继续增加，服务的半径也在不断扩大。从区位来看，我们是鄂西北地区抵达最便利的一个自贸区，在服务好本地企业进出口的同时，我们也将辐射十堰等地，带动这些城市的进出口业务发展。”市自贸办主任林申说。

　　目前，襄阳综合保税区一期起步区出口加工区10万平方米厂房基础施工全部完成，已经启动物理围网、信息化、卡口等配套工程建设。去年8月，我市分3次完成正大公司从丹麦进口种猪的国际包机工作，实现襄阳口岸开放“零”的突破，为开通国际客运包机、促成一类航空口岸正式开放打下坚实基础。

　　种好梧桐树 引来金凤凰

　　最大限度释放改革红利，襄阳自贸片区既是我市对外招商的金字招牌，也是汇集多方力量的前沿阵地。

　　自2017年襄阳自贸片区挂牌成立以来，该区共引进项目128个，总投资731亿元。其中，外资项目9个，总投资11.98亿元。截至今年2月底，片区累计新设企业5335家，比挂牌前增长335%，累计新设外资企业17家。

　　为服务自贸区企业发展，襄阳自贸片区管委会汇集多方力量，不断完善要素市场，在市直各部门的积极参与下，推进襄阳自贸片区财智联盟建设，开展数字金融标准模型设计与研究工作，构建了多维度“可查、可验、可信、可追溯”的征信数据体系。积极推行“三减三增”退库新模式和“电子汇票网银自助贴现”“账款即收即付承兑汇票”，各家金融机构优先在自贸片区推出创新业务或产品，为企业融资提供了更多选择和通道。同时，人行襄阳中支开辟绿色通道，加速自贸区金融机构集聚……

　　如今，国家智能网联汽车质量监督检验中心试车场三期项目已建成总建筑面积6000平方米的国内首个具有完全自主知识产权的环境风洞试验室等核心技术设施；东风佛吉亚绿动智行项目目前投产的新天籁排气系统前级生产线已经实现量产，年产能预计达到22万套，产值过2亿元；骆驼集团新能源20万套轻混锂离子动力电池项目已于2019年8月正式投产，年产值将达15亿元……

　　三年时间，襄阳自贸片区围绕“为国家试制度，为地方谋发展”两大主线任务，不断推进片区制度创新、科技创新和产业创新。“我们将进一步深化‘放管服’改革，坚持问题导向，持续优化营商环境，进一步加强产业创新，强化科技金融创新，提升贸易便利化水平，以高水平开放促进片区高质量发展。”襄阳自贸片区管委会专职副主任孔令波说。（全媒体记者孙凤玲 通讯员李俊杰）